从漕运码头出发，一起来，“行走大运河”

作为重要的(de)能源原材料基地和百年工业(gōngyè)重镇(zhòngzhèn)，河北省唐山市如何塑造老工业基地发展(fāzhǎn)新优势？近年来，唐山市深度融入京津冀协同发展战略(zhànlüè)，以产业协作为核心，以创新链(liàn)与产业链融合为突破(tūpò)，通过平台承载产业、创新驱动转型、人才赋能发展的三维联动，摸索出“对接京津、服务京津、发展自身”的创新模式，实现区域经济高质量发展。未来，随着京津冀协同发展向纵深推进，唐山有望进一步强化区域协同创新，打造更多特色产业集群。

唐山市位于河北省东部，地处(dìchǔ)渤海湾中心地带，毗邻天津市，位于环首都“一小时交通圈”。近年来，唐山市抢抓京津冀协同发展战略机遇，以产业(chǎnyè)协作为牵引，以创新链、产业链融合为突破口(tūpòkǒu)，承接京津科技溢出效应和产业转移，加强人才(réncái)柔性引进，打通“京津研发、唐山转化(zhuǎnhuà)”的科技成果转化廊道，在对接(duìjiē)京津、服务京津中加快自身发展。

自(zì)2014年京津冀协同发展上升为国家战略以来，唐山累计承接京津亿元(yìyuán)(yìyuán)以上产业项目948个，总投资达6065.92亿元，累计完成投资4917.75亿元以上，承接京津疏解转移项目个数、总投资额均居河北省(héběishěng)前列。

2005年，百年首钢(shǒugāng)启动搬迁，从北京石景山搬至唐山曹妃甸，成立了首钢京唐钢铁联合有限责任公司。从传统螺纹钢、盘条钢到钢卷厚度只有0.07毫米的“蝉翼钢”，再到以海水淡化为主的循环用水体系(tǐxì)，首钢走上了高端化、智能化、绿色(lǜsè)化转型发展之路(lù)。

回顾首钢的搬迁发展史，京冀曹妃甸协同发展示范区发挥了积极(jījí)作用。2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，同年7月北京市政府与河北省政府签订协议(qiāndìngxiéyì)，共建京冀曹妃甸协同发展示范区，并制定出台相关工作方案。平台发挥区位、港口等优势，承接北京产业转移，优化发展环境，让企业来得了、留得下，形成(xíngchéng)强大“磁场(cíchǎng)”。首钢京唐公司的“邻居”逐渐多了起来，北京巴威、华润电力、华电煤(méi)码头等一批优质企业和项目(xiàngmù)纷纷前来(qiánlái)“安家”。

巴威装备制造唐山有限责任公司内，各种型号的原料钢管有序码放，生产车间一派繁忙景象。“这是(zhèshì)北京巴威公司打造的高端装备制造新基地(jīdì)(jīdì)，主要生产大型电站锅炉(guōlú)。依托临港优势，新基地大大降低了运输成本。”公司党委书记曹明明说，该基地自2023年8月投产以来(yǐlái)订单不断。

机制协同有力(yǒulì)有序，产业(chǎnyè)协同持续加快，创新协同日趋深入，公共协同成果丰硕，交通协同扎实推进……京冀曹妃甸协同发展(fāzhǎn)示范区做强承载平台，释放综合优势，全域承接、全面发力，取得一系列(yīxìliè)重要成果，曹妃甸成为京津产业转移的(de)重要承载地和非首都功能疏解的新空间。

津冀（芦台·汉沽）协同发展示范区(shìfànqū)是唐山市承接京津产业转移(zhuǎnyí)的另一个平台。

在唐山市汉沽管理区临津产业园，天津华瑞新材料科技有限公司是一家(yījiā)从北京整体搬迁到(dào)示范区的企业(qǐyè)，2023年(nián)投产，专门研发和生产各种高纯金属、合金、陶瓷靶材等功能材料。“这里不仅区位(qūwèi)条件优越，新厂房也比之前大很多，可以承载更多先进设备，扩大企业布局。”公司总经理助理王玉鹏说。

以“融入天津、服务京津”为导向，示范区在基础设施、产业布局、公共服务、体制机制等多方面与天津开展合作。2019年10月，河北省政府与天津市政府(tiānjīnshìzhèngfǔ)签订深化(shēnhuà)津冀协同(xiétóng)发展战略合作协议，在规划(guīhuà)编制、道路交通、基础设施共享、生态环境联防(liánfáng)联控(liánkòng)等领域固化了一批协同机制。2024年10月，唐山市汉沽管理区、芦台经济开发区与天津市宁河区政府签署了深化“宁芦汉”协同发展战略合作框架协议，共同梳理谋划需重点推动的9个领域、20项(xiàng)具体(jùtǐ)合作事项，为后续协同发展拓宽渠道。

唐山还做优做(yōuzuò)精高新区京唐智慧港、玉田中华老字号产业园等特色承载平台(píngtái)，打造京津产业转移高地。各县区对承接项目优先配置土地、环境容量(huánjìngróngliàng)等要素指标应保尽保，特色产业平台亮点纷呈。

位于(wèiyú)玉田县的河北唐山国家农业科技园区内，北京同仁堂河北中(zhōng)药材科技开发有限公司中药材加工车间项目主体(zhǔtǐ)已经完工。这是北京同仁堂入驻玉田的第五家企业，主要产品为制剂工序前的净料药材，建成后(hòu)年产能可达400万公斤。“中药材加工车间项目落地后可以(kěyǐ)快速融入本地生态，与企业在本地的既有项目构建起完整的中药制剂加工生产链条。”该项目负责人(fùzérén)杜航介绍，北京同仁堂的示范效应，吸引了王致和、甜水园等多家“老字号”企业到(dào)玉田投资建厂。

创新是经济发展的原动力(yuándònglì)。唐山从提高科技成果转化能力、技术(jìshù)联合攻关(liánhégōngguān)能力和产业配套能力等方面入手，加快构建与京津优势互补的区域创新链、产业链、供应链，从而(cóngér)承接京津地区的产业转移和技术溢出。

——建立(jiànlì)协同创新共同体。

北京理工大学唐山研究院(yánjiūyuàn)是唐山市与北京理工大学合作建设的“教研产”创新机构。该研究院研发的新一代卫浴陶瓷复合专用树脂材料(cáiliào)，解决(jiějué)了唐山市卫浴陶瓷企业树脂原料依赖进口、综合成本(chéngběn)高等难题，企业原料采购成本降低62%。

目前，北京理工大学唐山(tángshān)研究院与中车唐山机车车辆(jīchēchēliàng)有限公司、唐山松下产业机器有限公司等(děng)企业广泛合作，助力唐山制造业数字化、智能化转型。北京交通大学唐山研究院、中关村信息谷、中关村机器人产业创新中心等平台，也吸引了大量创新资源和高端人才，促进科技成果(kējìchéngguǒ)转化(zhuǎnhuà)和应用。

近年来，唐山市相继出台建设京津(jīngjīn)冀协同创新共同体规划和行动计划，截至(jiézhì)2024年底，全市企事业(qǐshìyè)单位与京津合作建设省级科技创新平台21个。此外，出台推进与京津联合技术攻关工作(gōngzuò)方案，鼓励企业联合京津优势资源承担(chéngdān)省、市级(shìjí)科技计划项目，开展核心技术靶向攻关。2024年，唐山引进京津科技成果（项目）78项，吸纳京津技术合同交易额168亿元。

——京津研发、唐山转化(zhuǎnhuà)。

位于唐山高新区京唐(jīngtáng)智慧港的河北第六镜智能科技有限公司，是一家提供城市治理(zhìlǐ)和智能制造人机协作解决方案(jiějuéfāngàn)的人工智能公司，研发部门(yánfābùmén)在北京，生产基地在唐山。该公司研发生产的热态长材表面尺寸及质量检测装置，能在高温状态下(xià)对型材进行实时自动质量测量和监督检查，为钢铁、冶金等工业企业(qǐyè)智能制造赋能。“唐山机器人企业云集，对我们做好产品扩充和优化有积极推动作用。”该公司总经理杨胜为(yángshèngwèi)说。

唐山国轩电池有限公司年产10GWh新能源(xīnnéngyuán)重卡电芯(xīn)项目建设加速推进，北京诚联恺达科技有限公司高端装备制造项目竣工达产……“自2017年以来(yǐlái)，京唐智慧港先后引进26个具有示范引领作用的项目，完成投资100亿元，其中24个来自京津。”京唐智慧港管理(guǎnlǐ)办公室主任卢兵(lúbīng)介绍。

巨视（唐山）机器人科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)是一家(yījiā)科技型企业，在北京研发、在遵化(zūnhuà)生产(shēngchǎn)(shēngchǎn)，聚焦人工智能机器人和高端智能装备制造。轻点屏幕，机械臂便开始工作，激光闪过，板栗被划出一道小口，方便后续深加工。“这台智能激光板栗划口机可以智能计算出板栗的最大开口直径(zhíjìng)，进行精确的划口操作，并自动统计已开口板栗的数量(shùliàng)。”公司总经理周建军介绍，水果分选机器人、农产品装箱机器人等农业机器人产品也在生产中。

——促进本地(běndì)产业转型升级。

唐山(tángshān)是钢铁大市，京津优质钢铁企业迁到唐山，融入当地产业，促进本地企业向集群化、高端化(gāoduānhuà)发展。

“首钢京唐公司与当地港口(gǎngkǒu)、钢铁企业等(děng)合资(hézī)建设矿石码头，与当地水泥企业合资建设水渣细磨项目，延长了产业链条，也带动了当地循环经济、先进装备、港口贸易等产业加速兴起。”唐山市发展改革(gǎigé)委党组书记、主任郎文昌介绍。

位于曹妃甸装备制造园区的鑫华源曹妃甸智能停车设备(shèbèi)制造有限责任公司，是京煤集团(jítuán)旗下装备制造企业，于2018年从北京搬到唐山，主要生产智能立体停车设备、矿用机械产品等。企业负责人仲丛和介绍，公司搬迁到曹妃甸7年来，利用曹妃甸钢铁电力、装备制造等配套产业优势，在全国多地建设了各种类型智能立体车位，为(wèi)国内外(guónèiwài)各大煤矿提供产品及维保服务(fúwù)，并积极开拓(kāituò)光伏支架产品市场。

区域协同为唐山引来创新(xīn)活水，促进唐山区域特色产业集群借势(jièshì)崛起，一批特色园区成为新的经济增长点。

位于河北乐亭经济开发区的华北康港钢构有限公司内(nèi)，一垛(duǒ)垛标准化钢构件整齐码放在堆场，等待发往雄安(xióngān)新区建设工地。“随着(suízhe)越来越多来自京津的建筑支护企业(qǐyè)落户，乐亭县将(jiāng)建筑支护装备产业培育为县域特色产业，建起以新型脚手架、模板、大型金属结构件等为主的建筑支护装备产业园。”公司总经理杜玲说。目前，该产业园已入驻相关(xiāngguān)企业70余家。2024年，乐亭县建筑支护产业营业收入突破100亿元。

京津对人才的“虹吸效应(xiàoyìng)”曾困扰唐山。没有梧桐树，哪有凤凰来？随着京津冀协同发展战略深入实施，越来越多资源要素向唐山聚集，为(wèi)各类人才到唐山就业创业提供舞台，虹吸逐渐变成辐射。唐山市借势把人才工作(gōngzuò)融入(róngrù)协同发展大局，实施“凤凰英才(yīngcái)”计划、“京津冀人才互联”等系列人才工程，对接京津开展(kāizhǎn)深层次合作，以人才协同为高质量发展赋能。

——畅通渠道，来得了(le)。

为让更多(duō)京津人才了解(liǎojiě)唐山，唐山连续几年发布“凤凰(fènghuáng)英才”政策，围绕岗位、资金、服务等提供全流程全要素保障。相较之前，最新的“凤凰英才”政策进一步加强(jiāqiáng)对人才个体和用人主体双支持，促进人才引进量质齐升。

唐山主动为京津各行各业人才搭建交流平台，依托唐山市驻中关村引才(yǐncái)引智工作站以及(yǐjí)研究生社会实践基地等平台，先后与128家北京高校科研院所和(hé)人才机构开展紧密合作。唐山市人力资源和社会保障局副局长郑建民介绍，2020年以来，唐山举办科技创新企业走进北京科研院所、京津冀专家唐山行等各类引智活动197场(chǎng)，签约智力(zhìlì)技术项目452项，培训企业中高层经营(jīngyíng)管理人才6000人次。

3月13日，以“人工智能与机器人产业创新发展技术对接(duìjiē)”为主题的京津冀专家(zhuānjiā)唐山行活动举办，来自北京航空航天大学、天津大学等高校的专家与80名企业负责人(fùzérén)及技术人员面对面交流。唐山新禾智能科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理(zǒngjīnglǐ)葛鼎新说，这种活动让企业有更多机会与科研院校展开深度合作。

聚焦(jùjiāo)高层次紧缺人才需求(réncáixūqiú)，唐山(tángshān)面向京津编制发布紧缺人才需求目录。连续12年举办“河北省沿海经济崛起带高层次人才交流大会”，面向京津冀重点高校、科研院所，引进优秀毕业生来唐山创业发展。每年赴北京、天津开展招聘活动，2020年以来全职引进京津院校(yuànxiào)研究生1170余名(yúmíng)。

3月(yuè)，北京(běijīng)—唐山高层次人才基地挂牌设立。依托该基地，唐山进一步加深与北京各大高校在产学研深度融合(rónghé)、创新创业孵化等领域的合作。

——优化政策，留得(liúdé)下。

买房有补贴，就医有通道，旅游有门票减免，孩子读书也有政策支持……了解到唐山的人才政策后，在北京工作的么晓勇(xiǎoyǒng)选择来唐山发展。“能(néng)充分感受(gǎnshòu)到唐山对人才的重视与关心，把家安在这里，心里很(hěn)踏实。”么晓勇说。

截至目前，唐山为(tángshānwèi)青年(qīngnián)人才提供医疗“绿色通道”、免费体检、子女入学、免费乘坐公交、配偶安置等服务超5万人次。

除了招揽英才来唐山发展(fāzhǎn)外，唐山还注重柔性引才，加强与(yǔ)京津人力资源共享和人才政策互通。与北京市通州区、天津市(tiānjīnshì)宝坻区联合发布“通宝唐”人才一体化实施方案等4个文件，建立“通宝唐”人才交流合作机制。与北京市石景山区(shíjǐngshānqū)、通州区，天津市武清区、宝坻区等共同(gòngtóng)签署京津冀(jīngjīnjì)“五区三市”就业创业协作协议。2024年，唐山市柔性引进京津专家155人，围绕发展急需签约智力(zhìlì)技术项目65项。

——搭建舞台，用(yòng)得好。

先后入职唐山百川智能机器股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)的张天浩、贾欣蔚两位硕士研究生，于2023年参与了河北省重点研发(yánfā)计划项目“地铁(dìtiě)车辆车顶智能检修机器人关键技术研究”，获3项授权发明专利，实现了地铁车辆车顶无人化检测及清洁作业(zuòyè)，是国内轨道交通(guǐdàojiāotōng)机车车辆检修检测领域的一次重大技术突破。

“正是因为政府重视人才，资源(zīyuán)保障充分，我们才能攻克技术难题。”贾欣蔚说。张天浩表示，他切身感受到了唐山市对产学研协同的(de)(de)重视，企业能让人才充分发挥特长，这是吸引他扎根唐山的重要原因。

就业有舞台，创业有扶持。唐山人社部门为人才(cái)创业提供担保贷款支持，个人最高30万元（合伙400万元）、小微企业400万元，期限2年至3年，且均可享受3次(cì)。财政还给予(jǐyǔ)50%贴息，助力创新创业。“我们坚持‘人尽其才、大胆用(yòng)才’理念，在科研(kēyán)创新领域充分放权，给予人才科研项目自主权，最大化盘活人才价值，同步完善生活服务保障体系，通过(tōngguò)‘科研赋权+生活护航(hùháng)’，为京津人才来唐山搭建施展才华的广阔舞台。”郑建民说。